1.案例概况

      数据显示，2012年，东莞村组两级集体总资产达到1263.1亿元。为了把千亿农村集体资产交易及管理纳入到制度的“笼子”，在“堵漏”的同时，实现“增值”。2012年初，东莞市政府开始筹备集体资产交易和“三资”监管平台的建设。通过软件平台及相关配套措施的建设，规范东莞市农村集体资产交易行为，增加交易过程的透明度，促进集体资产优化配置，提升农村“三资”的监管水平。
      2012年7月，以虎门镇为代表试点镇街，在“金宇恒科技”的支持与协作下，顺利先行完成软件平台的建设工作，2013年初，“农村集体资产交易平台”开始在虎门镇正式应用，集体资产正式纳入平台上进行交易。交易过程严格依照平台设定的“公开竞标、价高者得”的定价方式执行，切实解决了多年来“定价难”的问题，同时，基层干部也避开了人为操作的“嫌疑”。真正做到了“群众明白，干部清白”，平台在虎门镇取得了超乎预期的实施成效。

    2013年3月，东莞农业局组织各级部门相关人员，对系统在虎门镇的试用情况进行评审。系统的功能及试用效果赢得了用户的高度认可。

    目前，东莞市已经全面完成了农村集体资产交易平台建设，建成镇级交易中心32个、村级交易点372个，基本实现集体资产上平台交易“全覆盖”，东莞农村集体资产管理率先步入“互联网+”时代。

2.建设特点

◆创新发展，建立了“村、镇、市三级联动”资产交易模式。
    东莞搭建了集“交易与监管”合“二”为“一”的综合管理平台，双“管”齐下。形成横向连结股份经济联合社、股份经济合作社等集体经济组织，纵向连通市、镇（街道）、村（社区）、村（居）民小组四级的分布式网络监管体系，引领“阳光交易”和“智能监管”之潮流。东莞“规范化、流程化、公开化”的资产交易模式，被央视媒体所关注和报道。

◆理念先进，实现“分布式管理、集中化监控、多元化公开”。
    分布式管理：即各集体经济组织在监管平台上开展财务核算、资金监管、合同管理、票据管理、股权管理、统计分析、财务公开等业务，业务产生的数据向镇级和市级数据中心集中。
    集中化监控：即市、镇（街道）和村（社区）根据不同的管理权限设置，集中监控下级单位的“三资”管理业务工作质量和进程。
    多元化公开：为了体现交易过程的公开、公平、公正，实现阳光化交易，平台可以实现如通过网站、微博、上墙、报纸、广播电视等多种渠道进行相关信息的公开。 
 

3.产品价值

◆激活经济快速发展的“马达”；
    产品能有效遏制“账目不清、产权不明、管理混乱、随意处置、铺张浪费、挤占挪用”等问题。确保资金合理使用、资产保值增值、资源有序利用，促进集体经济健康有序地发展。
◆制约权力化解矛盾的“利器”；
    能将集体经济组织的“隐性资金资产资源”最大限度地纳入监管范围，增强了管理透明度，化解了基层矛盾。最大限度地减少农村三资管理随意性，实现从“无序”到“有序”的根本性转变。
◆推动农村体制改革的“先锋”；
    产品创新了社会管理的同时实现了农村经济经营管理模式改革，深化农村综合体制改革。
◆构筑廉洁防范腐败的“防火墙”；
    农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权、管理权得到充分保证，密切党群干群关系，增强基层干部廉洁自律意识，形成发展有序的良好政治局面。